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为挥别茅草树皮房 村民“自愿行贿”村支书
来源:中国网络新闻报   作者:侠名   日期:2013-5-9 14:43:58   阅读:
“被交易”的茅草树皮房改造项目

    这则消息透露一个细节:赵力在向村民索要“好处费”时与村民签下协议,“如果能享受到茅草(树皮)房改造项目的款项,我自愿给8000元给赵某做为感谢。”签定协议的村民都在上面签名并按下手印。

    茅草树皮房改造项目款成为赵力索贿的一个交易品。那么,这究竟是一个怎么样的项目?

    茅草树皮房,顾名思义,是指因经济条件限制,以茅草、树皮为建筑材料搭建的房屋。至2011年底,自治区的边远、贫困地区仍有约2.5万户群众居住在这种难以抵御风吹雨淋和严寒的房屋中。

    2012年,自治区将消除农村茅草房纳入新一轮扶贫开发计划和为民办实事项目,拟用半年时间,以拆除重建茅草、树皮屋顶改瓦等形式,对现存的茅草房进行全面改造。

    项目涉及7个市、42个县(区),其中桂林市改造目标为5456户。项目资金由中央、自治区、设区市、县四级财政分担。按照项目资金补助标准,拆除重建的贫困户,户均补助3万元。

    在这一部署下,保良村从当年年初开始,对村里32座茅草树皮房实行拆除重建工作,截至6月,32户村民均已入住改造完成的新房。

    7月25日,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强就广西全面消除农村茅草房一事作了重要批示,充分肯定了广西消除茅草房攻坚战取得的成绩。

    8月3日,自治区政府宣布,至6月底,全区现存的2.4457万户茅草房悉数消除。

    茅草树皮房改造项目收官近一年之际,被曝出村支书涉嫌受贿案。这让人不禁要问,这是否让茅草树皮房改造项目在保良村变了形?

    被索“感谢费”农户符合补助条件

    2013年5月5日,记者来到保良村。

    这是一个位于群山之间的村子,西距桂林市区约80公里,下有16个自然村,村民1300余户。山村地少,除了少量的辣椒和西红柿,村民仅能依靠收益极慢的杉树林作为经济来源,人均年收入不足2000元。

    交通不便、经济落后,让这里形成了延续千百年的居住习惯:以木头和树皮搭建房屋。这种房屋防火性极差,时间久了连最基本的遮风挡雨都成问题。

    村民们告诉记者,近些年,稍微富裕些的村民都改建砖房。去年茅草树皮房改造项目的实施,则彻底让村民挥别了树皮当瓦的时代。

    鲁塘自然村是村委办公室所在地,有多处红砖新房建于去年,正得益于去年的茅草树皮房改造项目补助金。

    村民文庆培就是其中一户。文庆培告诉记者,从告知政策到向上申请补助金,都是由村委主任范佑明与他联系,新房建成后也如数得到3万元的拆除重建补助金。随后,另外2位得到茅草树皮房改造项目补助金的村民也给出了同样的说法。

    多位村民告诉记者,村委去年落实茅草树皮房改造项目时由几名村干部分片负责,“出问题”的正是村支书赵力责任片区的南坪自然村。

    记者随后从村委主任范佑明口中证实了这一说法。

    5月6日,记者前往南坪自然村。硬化路面只到山脚,一条村民自己开凿出的碎石路蜿蜒而上几公里,山顶住着十多户村民。这里是保良海拔最高,也是最贫困的自然村,户均耕地不足一亩。

    多位村民告诉记者,去年村里得到补助款的7户村民原先住的都是树皮当瓦的土砖房。

    这7户村民的老屋大多已拆除,只有黄思富的老屋因为状况还不错,被保留作为杂物房。记者看到,这是一间黄土夯实作墙,大块杉树皮堆叠当瓦的房屋,土墙在雨水的冲刷下已经开始剥落。

    洞井瑶族乡一位去年负责茅草树皮房改造项目的副乡长说,按照操作流程,村委上交申报材料后,乡政府都会派工作人员逐户复核,并拍照片存档,确定符合条件才向县里上报。

    不情愿的“感谢费”

    由此看,这7户村民都符合茅草树皮房改造项目的要求。然而,他们却无一例外都与村支书赵力达成了“好处费”协议,这又是为什么?

    “8000元不是小数目,我们也不想给,但当初以为不给这个钱,就拿不到指标。”接受采访的村民谭宗亮、谭宗华、黄思富如是回答。

    2012年3月初的一天,赵力来到村民谭宗亮的家中,告知茅草树皮房改造项目,让其写申请交到村委。“赵力告诉我,乡里的指标有限,要想争取到这个指标,得从3万元里扣除8000元,其中3000元给乡里,5000元他用来去土地局跑审批。然后,他从包里拿出信笺,写了个关于这8000元的协议。”谭宗亮说。

    大致的情形也出现在谭宗华和黄思富的家中。相信这一说法的3位村民都在协议上签了字。“村里7户人家,有四五户签了这个协议,也有的只是口头约定。”谭宗亮 告 诉 记者 , 7户中,6户的协议 金 额 为8000,他弟弟谭宗文的协议金额则 要 少些。

    7月10日至11日,3位村民挨个接到赵力的电话,到乡里的银行门口领取补助款。“见面,他递过一个写着我名字的存折,上面有3万元。我马上取出7000元交给他,剩下1000元由他领取我们的押金替换(保良村参与茅草树皮房改造项目的村民都预交了1000元押金)。”谭宗亮说。

    被索要“感谢费”的3位村民绝非心甘情愿,而米江源自然村村民袁玉友的遭遇则证明他们最初的担心并非全无道理。

    茅草树皮房改造项目实施前,袁玉友一家4口的家是一间只用杉树皮围拢的屋子,一下雨,屋里全是水。

    2012年3月,赵力来到袁玉友的家中。“他说,可以帮我争取3万元的补助款,但要给他8000元作为向上争取的经费。”袁玉友说。

    8000元,相当于袁玉友3年打临工的收入。当天晚上,袁玉友拨通赵力的电话,希望能减少一些“经费”,被拒。“我说,只要把我的情况报上去就行了,不用争取。没想到,赵力说不给我申报,把电话挂了。”

    气愤难平的袁玉友一夜失眠,第二天一早来到乡政府,闯进乡干部正在开会的会议室。“听说我的情况后,乡长打电话叫来了村委主任范佑明,让他接手我的申报。”

    “如果不去闹,可能我现在还住在树皮房里。”袁玉友看着自己的新房感叹。

中国网络新闻报采编员 侠名 
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