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河南省清丰县:黄庄村农民的“土地保卫战”
来源:中国网络新闻报   作者:张宪军   日期:2013-6-2 21:51:34   阅读:

                                         
      3月27日,中牟县姚家镇西春岗村的宋合义被年死在自家承包的土地上;4月1日,湖北省巴东县沿渡河镇44岁的张如琼被施工方碾死在工地上。这些事件以异常血腥的方式,伤害了社会公正,践踏了文明,激起了公愤。 
      无独有偶。近日,本报接到来自清丰县城关镇黄庄村村民的投诉,在没有出示任何手续的情况下,城关镇政府打着“亿洲乐活城市广场”的旗号,在根本不召开群众大会、不搞民意调查的前提下,强征114亩农民土地,致使原本还有少许土地的群众一夜之间变成了无社会保障的“末代农民”!在此期间,以村干部为代表的不少领导假借“县重点工程的东风”,粗暴征地,狂发不义之财,其贪婪成度令广大群众忍无可忍,他们不惜以牺牲农民利益损害党和政府亲民形象为代价,肆意侵占农民依之生存的土地! 
      百姓举报:地被毁 人被打 生命被威胁
      通过多方了解,记者得知此次被铲车推平的大都是城关镇黄庄村1组、2组的耕地。
      在黄庄村被毁的小麦地现场,记者看到了这样的一幕:大片绿油油的小麦地里,却有几十亩的小麦被大量铲除,裸露出黄褐色的成片耕地,水泥大沙遍地堆放,建筑工地一片狼藉,在周围绿色对比之下,醒目地呈现出不和谐的画面。在被毁耕地的中有一台被村民放气的推土机停放在现场,而四周记者还发现了六七位正在用警惕的目光盯着记者一行的不明身份的人员。
      臧庄村一位村民告诉记者,亿洲乐活城市广场占的都是村民的可耕地。截至目前,原来土地的耕种者还领着粮食直补和综合直补。这种种迹象都说明,清丰县城关镇黄庄村所占耕地还没有办理相关的土地手续,比如可耕地变为建设用地的变更手续,还有企业的土地使用手续,“要不然,我们的财政补贴早就被相关部门核减掉了。”
      记者带着疑问在被毁的土地现场徘徊时,遇见一位步履蹒跚的老人,他曾告诉记者,村里征地他们都不知道地就被干部们糟蹋光了,为了保护最后的口粮田,村民自发组织了起来。再这片耕地旁边搭建了一个小窝棚,每晚有六七个成年人(看着),白天有三四个老年人轮流守候。就这,5月4号的凌晨两点城关镇在人大主任赵怀俊的带领下,一帮人开着铲车在一夜之间就偷偷的毁了几十亩苗卖地。为了阻止施工,黄庄村一组的张社军被村长李自然拳打脚踢后同村二组59岁的汤九娥也被轰鸣的推土机轧倒在地,当时派出所的民警都在现场,可一见这事儿镇里的村里的包括派出所的人全跑光了,没办法,村民就扣下了推土机……
      据了解,汤九娥自5月4号被送进清丰县人民医院后镇里村里的干部们就再也没露过面,经过协调,镇的的李副书记送过来了4000元,就这,还是分4次送过来的。
      为了弄清事情的真伪,5月11日记者来到了城关镇黄庄村并随机走访了十几户耕地被占的村民。据群众反映,为征占村里这片土地,镇政府可谓是费尽心机。据村民反应,没有出任何公告及上级主管部门的征地手续,没有开一次群众代表大会,就开始丈量土地,每亩地每年800斤小麦800斤玉米,年前就把浇地用的变压器其给断电了。这回被毁的几十亩小麦大部分的钱都是镇里和村里的干部晚上拎这钱家家户户强制派送的,不要不行。至于记者既然村民不同意卖地为啥还有收钱签字的疑问,黄庄村的群众更是一句话道破了天机:不卖不行啊,村里镇里天天轮番轰炸,在外面上班的都叫你回家待业啥时候同意签字了啥时候才行,“糊弄你签字还是轻的,各种手段都用上了”,最后村干部还说地不征不行,钱一分不能多,你们要是不要,镇里也可以替你保管,但地肯定得占……
需要补充的是,臧庄村的村民到目前为止,除了被迫和村干部签了一份单方面没有时间约束的每亩49800元的卖地或者“租地协议”外,签字后村干部立马拿走了。对于开听证会更是无稽之谈。对于群众反映的等村里干部换人了我们问谁要钱去的疑问,村干部的回答很是雷人:到时候再说。对于村民反映的为啥一个项目先是买地然后征地的疑问,群众反映小组干部私下里说“上边”改变主意了,“地恁贵,租地肯定省钱啊……” 
      2013年2月份,城关镇拿出了一份《清丰县长办公会议纪要》叫村民看,然后就毁地了。为了维护自己的权益,村里的一些党员坐不住了,他们开始不断的上访。群众去清丰县国土局,国土局的监察室副主任张志锋告诉上访群众:村民无权看征地手续,只有镇领导才行,清丰就这规矩。无助的村民只能给镇里的程志学书记打电话叫他来国土局一趟,程书记的回答是:没必要。
然而,“土地保卫战”的目前现状是:5名维权代表有3名被打击的噤若寒蝉,党员姬相利在濮阳的生意被公安、税务等部门三番五次的查账、找问题而不敢轻举妄动,就连在网上发布求助帖希望维权的党员张丰伟业被迫远走他乡。因为,镇里传出话来:只要逮住张丰伟,就弄死他……
村民质疑:离奇失踪的巨款莫名易主的项目
       除此之外,围观的群众还给记者透露了另外一件同样是征地害农、同样是与黄庄村与民争利的事情:
       2011年下半年,城关镇宣布征用黄庄村168.8亩土地兴建清丰县人民医院新楼,每亩地合计49800元,还是没见征地协议,没开会,还是镇里村里的干部半夜家家户户送钱叫签字。仅2012年的十月初一晚上,镇里就发放了68亩土地的钱。
      晚上送钱的行为引起了群民的质疑,一群村民于是找人从新测量了那片68亩的土地,结果让人目瞪口呆:着哪里是68亩耕地,分明是80亩!就这一片土地12亩的补偿款就不翼而飞,剩下的那100多亩地还能说明白?
      更加狗血的事情还在后面。一个月后,人民医院的施工现场更换主体了。听说是清丰县人民医院没钱盖不起房子,被美国的一家项目给买下来了……
官员透露:镇里没文件 手续可能都在土地局
      带着诸多疑问来记者来到城关镇政府,镇里的刘主任接待了记者一行。刘主任说:“项目是个好事儿,但群众反映的强制征地确实说的有点夸大。亿洲乐活城市广场是县的一个重点工程,
面对记者查看相关征地手续的提问,潘主席说:“土地性质3年前就变更号了,我们没有强迫群众,不管用哪种征地方式,只要是村民签字了,那就代表群众同意了。毁地‘听说是地土地增减挂钩项目’,手续有没有我不知道,但不在镇政府。这都是上边的事儿,我们管不着。你也知道,征地我们只是配合,你也知道我们的配合工作有很大的难度。我们只是执行者,镇里得听上边的。但到底面临哪些难度,刘主任欲言又止……
      对于记者土地性质变更为啥黄庄村的村民都不知道以及3年来群众一直领取的粮食直补是不是“套取国家补贴”的疑问,刘主任一语道破天机:这个我不太清楚,镇里负责这片的领导停职了,土地所所长也停了……
      对于没有手续进行征地是否合适以及失地后地后黄庄村60岁以上18岁以下的群里以后的社会生活保障解决的问题的质询,刘主任拒绝回答。
在清丰县土地局,记者被门卫告知:就是中央电视台来了也得叫宣传部同意才能进去,这是清丰的规定。
      在黄庄村村民手里记者拿到了一份2013年3月14日由天津益农律师事务所的案件调查报告。在案件调查情况中记者看到如下:
      清丰县发改委出具的证明称:截止2013年1月9号,清丰亿洲城市广场项目未在我委办理任何审批手续。
                        清丰县城乡建设局以领导不在为由拒绝答复。 
      清丰县环保局以领导不在为由拒绝答复。
      记者纳闷了,黄庄的土地村民做不了住?没有权利的监督在城关镇真成了摆设?至少,在清丰县城关镇黄庄村如此。
      按照国家相关土地政策,合法征用农村集体土地要具备两个条件:程序合法和手续合法。而在一些典型的非法占地案例中,未批先建、少批多占,打政策擦边球以“占”代“征”更是矛盾的焦点。在刚刚过去的中国共产党“十八大”上,农村征地问题和农民利益保障问题成为一个关注的焦点。在当前扩内需保增长的形势下,城关镇政府盲目追求项目“多上马、快落地”,忽视了对依法依规用地的管理和对耕地的保护,未批先占,对维护良好的土地利用秩序和坚守耕地红线都形成了严峻挑战。在程序上,采用不出示公告、不告知农户等手段强行毁坏大批良田,严重侵犯和剥夺了农民的基本权利。清丰县城关镇,在民生的问题上,和中央的政策却相悖而驰,值得当政者深思。
      这真是:明目张胆毁地忙,违规圈地建广场。政府部门相推诿,置若罔闻民断肠!对于该事件的进展,本报将继续予以关注。


中国网络新闻报采编员 张宪军 
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