"国五条"细则仍未出台 买房人陷入焦虑

　　为控制房价过快上涨，3月1号，国务院公布了包括“从严征收20%个税”的“国五条”细则。但时至今日，细则还没有落地执行，各地房地产交易市场却持续火爆。人们不禁产生疑问，细则到底什么时候出台？这房价，还会涨吗？

　　数据一、来自国家统计局。上涨城市范围明显扩大：在70个大中城市里，2月新房价格环比上涨的城市达到66个，这比1月份多了13个，也超过了去年最高水平的54个；二手房价格环比上涨的城市同样达到66个，更是比上月增加了15个城市。

　　数据二、仍来自国家统计局。房价增速也在加快：2月新房环比价格上涨的城市中，最高涨幅为3.1%，而在1月，所有城市涨幅都没有超过2.2%。

　　数据三、来自链家地产市场研究部。显示出同样的趋势：2月70个大中城市新建商品住宅平均价格连续9个月环比上涨；平均价格指数同比增加1.18个百分点。

　　有专家认为，根据这样的一组数据，现在的房价涨幅已接近2009年底和2010年初的历史高位，速度之快令人担忧。一段时间以来，持续上涨的预期，使得购房者加紧了入市的步伐。

　　赵女士：2012年6月多，还是有4万多这种房子的，但是一直在涨，而且越涨房源越少。买房的人感觉越来越多，所以看见合适的就下手了。

　　像北京市民赵女士一样，很多刚需人群在去年年底、今年年初选择出手。

　　而仅就2月来说，供应量的变化，也使得房价走高更为明显。中原地产市场研究部总监张大伟：

　　张大伟：中原地产统计的12个重点城市新建住宅的供应量来看，2月比1月骤减了五成。当然这个是和春节，北方城市有一些冬歇期，新建住宅供应减少有关系，这些供不应求城市的加剧，就使得供需比矛盾突出。

　　在这样的背景下，有媒体援引业内人士的话说，“这再次说明了2月底中央进一步出台房地产调控政策的必要性。”

　　但是，截至目前，进一步出台的调控政策还没有真正落地。

　　今年2月20日，国务院常务会议上出台所谓新“国五条”被舆论普遍解读为“低于预期”，十天之后，中国政府网发布相关细则，其中有关“从严征收交易环节20%个税”的条款如同一个深水炸弹，先是引发舆论激烈讨论，后是引发各地房地产交易中心持续爆棚。

　　购房者：我们早上九点多来的，从来没看到过排队排这么长。

　　购房者：我们也着急啊，现在房价已经到了250万，如果是差价20%那就是近30万，按照原来我们几万块就能搞定。

　　从原来普遍执行的总价的1%到即将从严执行的差价20%，可能高达几十万的税负差距，使得一段时间以来，全国很多地方的房地产交易大厅里都是这样的状况：每个人抱着一大摞资料，争先恐后地希望早一点签下房子。

　　直至今日，这种焦虑仍在持续。

　　北京住建委网站数据显示，截止到16日，3月份北京全市二手住宅网签总量已达23779套，虽然3月才刚刚过半，但是网签量已经创下了自2010年5月份以来近34个月来的月度成交量新高。

　　记者昨天在北京中心城区一处“我爱我家”中介看到，几位购房者脸上都写满了焦虑：

　　购房者：我觉得价格挺高的。

　　购房者：感觉价格还得继续向上涨。按一平米算得4万多一平米了，和春节前相比又涨了。

　　一名中介对记者说，要买房就趁早，最近他几乎每天都会带客人去看房：

　　记者：这个交易量能比之前多多少？

　　中介：如果和春节前相比，多一两倍。

　　记者：很明显感觉到是和政策是有关联的吗？

　　中介：多多少少有一些关系。

　　盼政策真正落地 市场进入观望时期

　　不过，据我爱我家统计，与新政刚出台后的一周相比，近一周来北京新增需求登记量、新增房源登记量，以及新增合同签订量的涨幅明显放缓。

　　两会期间，住建部副部长齐骥曾对媒体表态，地方细则出台时间为3月底。

　　就此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖在接受媒体采访时说，上述情况是因为“大限临近，一些感觉难以赶上网签的交易双方已经开始考虑延缓或取消交易计划”。

　　此外，据链家市场研究部统计，3月1日新政出台后，业主下调价格比较明显，3月以来，降价的日均房源量较2月平均水平上涨3.2倍。中原地产市场研究部总监张大伟：

　　张大伟：现在很明显的，北京、上海、广州、深圳包括南京这些地方，二手房的价格已经明显的在3月中旬，或者说3月10日左右，价格已经停止上涨了。

　　可见，所谓的“大限”——也就是政策真正落地的日子，是未来中国房地产走向的又一个关键节点。

　　有关这一节点何时到来，人们一直猜测不断，从两会前猜到了两会后。昨天，有媒体发表一则题为《北京落实“国五条”细则，唯一住房将视情况减免20%个税》的报道，迅速被各大网站房地产板块在头条位置争相转载。对此，北京市住建委迅速进行了辟谣，但足见舆论和市场的疑虑心态。

　　要想看到政策与市场之间会产生怎样的化学反应，就差一针催化剂：对细则的进一步解释。而这一针药剂怎么调配，考验着执政者的智慧和决心。

　　有媒体在昨天上午的报道中引述房地产中介公司的话称，北京市已出台细则，唯一住房视持有年限不同，不同程度的减免20%个税。消息一出，立即在买房者中流传开来，一些人更加焦虑不安。正打算买房的北京市民韦女士：

　　韦女士：会觉得这个政策是不是马上就要实行了，然后考虑要不要赶这趟末班车，赶紧买下来。但是又觉得在这个政策不是特别明确的情况下，这么大手笔地买房子，怕以后房价会降下来，觉得不偿失。

　　那么，这条信息从何而来？其实，几天前，多位北京的购房人士都不约而同地收到一条中介公司发来的类似短信。地产经纪人申先生曾经向购房者转发过这条信息，记者以购房者身份向其咨询，他表示这只是转发而已。

　　申先生：我知道这个事情，好多人给我发短信了，但这是不靠谱的一件事。政策还没出来，整个北京市都没出来，他们更不会知道了。

　　记者接连拨通了报道中涉及的中介公司的电话，对方均表示，没有收到过“国五条细则”的通知。

　　链家地产副总裁林倩：我不清楚。这个得问建委，即便是我们得到一些消息，也不知道是真是假，也不方便这么堂而皇之地跟媒体讲。

　　记者随后向北京市住建委求证此事。负责新闻宣传工作的办公室人员张晓敏说，他们并没有对外发布与“国五条细则”相关的信息。

　　张晓敏：具体的信息我这里没有收到，我们这边我认为会统一发布，不会前期先出一个信息，然后让大家跟着炒。

　　记者：现在有没有确定什么时间来发布这个细则，有没有一个计划时间？

　　张晓敏：这个得听市政府的统一安排。

　　江苏省住建厅厅长周岚两会期间曾向本台记者表示：只要国家的要求清晰了，就会尽快保障其在地方落地。

　　周岚：我觉得等到国家的要求和细则更清晰之后，可能会更科学，地方就可以结合当地的房地产情况，更有针对性。特别对于关于市场反应比较大的20%的差额部分，可能国家的相关部门需要有一个更清晰的操作细则。

　　可见，各地等待的，是一个经过权威解释的细则。有报道称，财政部、住建部、国税总局已基本达成共识，除了继续执行2006年下发的“个人住房满5年且为唯一住房转让所得免征个税”的优惠政策之外，还有望为市场中的刚性需求预留一定空间。

　　财政部财政科学研究所所长贾康建议，为避免细则误伤改善性需求，必须在执行过程中动态优化。

　　贾康：过去比如你有一套房，把它卖了、再买一套，有一个认定程序，现在能不能援引这个认定程序，对这样的改善性需求有一个可操作、定向的宽松。

　　中原地产市场研究部总监张大伟认为，在限购政策执行近2年后，受到上涨预期和近期政策变化的刺激，积压的需求已经加速提前释放，到了五六月份，房价就会掉头向下：

　　张大伟：20%的个税会增加很多的交易成本，所以市场可能会有一个博弈，特别是其他政策加码的话，房价不跌的可能性很小。

　　但是，在市场的博弈过程中，什么样的政策该加码，什么样的政策该退出，仍都有待观察。有业内专家指出，调控楼市所要下的功夫，也远不仅仅是一个细则那么简单，改变地方政府对土地财政的依赖、推进个人住房信息的联网、房产税的进一步试点……真下决心、多点开花，才能结出地产调控沉甸甸的果实。

(中广网)