中新社北京3月20日电 题：中国证监会易帅 新主席或面临三大考验

作者 陈康亮

近日，中国证监会领导层完成交接，肖钢接替郭树清成为证监会主席。

现年55岁的肖钢，被称为金融界的“少壮派”，过去十年来一直担任中国银行董事长。评论称其“行事风格果断”，“思想开放”，“不乏改革创新之举”。

此间分析人士认为，证监会易帅后，新主席将面临三大考验。

首当其冲的挑战是，如何实现政策的连续性。证监会前任主席郭树清虽然在位时间不足18个月，但密集出台了大量改革和创新政策。甚至在其离任前3天内，证监会亦出台了包括放开券商资产证券化在内等多个文件。目前，仍有相当部分的政策处于征求意见和审批过程中。

其中，围绕券商创新政策可持续的问题已引起部分市场人士的担忧。自2012年5月以来，中国证监会在郭树清任内，推出了放宽证券公司客户资产管理业务限制等措施，推动证券公司创新发展的11项措施陆续出台。对此，中信建投非银行金融业首席分析师魏涛在接受中新社记者采访时表示，考虑到肖钢此前对监管“影子银行”风险的强调，未来券商创新、特别是迅猛“扩容”的资产管理业务，将可能遭遇政策收紧。

2012年10月份，肖钢曾在媒体上发表署名文章，呼吁加强对“影子银行”的监管，引起社会热议。他在文中指出，从某种程度上讲，银行发行的“资金池”运作的理财产品，根本就是一个庞氏骗局。

但更多观点认为，政策的制定属于顶层设计，不会由于证监会“换帅”就出现大幅度的调整变化。东北证券策略分析师沈正阳表示，未来新的监管层在金融创新方面的侧重点可能有所不同，但大方向应该是一致的，“毕竟促进金融创新是大势所趋”。

新任证监会主席面临的挑战之二，在于如何有效疏导IPO(首次公开募股)企业。

目前，中国有超过800家企业等待排队上市。证监会正在实施IPO在审企业专项财务核查，3月31日企业自查期结束，6月份证监会抽查阶段亦将收官。核查结束后，IPO启动何去何从引人关注。出身国内私募(北京京富融源投资管理有限公司前总经理)的资深投资人林海在接受中新社采访时表示，新股不可能长期不发，因此证监会必然采取一定手段，疏导IPO企业。

林海表示，就肖钢的履历而言，他的工作经历较丰富、熟悉国际金融市场逻辑，预计未来新政将更加市场化，可能减少对IPO的行政干预，IPO重启或提速。

此外，肖钢将面对的另一“难题”是，如何改变当前A股不上不下的“尴尬”局面，特别是考虑到外围市场普涨、中国经济基本面良好等背景。事实上，回顾郭树清在任时的表现，其完善中国资本市场基础制度的努力一直为业内肯定。但过去一段时间，中国A股的表现却令人大跌眼镜，甚至曾经一度徘徊在“1”时代，这也一度成为市场抨击郭的口实，但这或许亦成为肖钢“超越”前任的契机。

值得注意的是，肖钢此前曾表示，不论谁担任证监会主席，都想干出点名堂。当然，任何一波行情都涉及资金面、基本面以及市场情绪等方方面面的要素，将极大地考验监管层的决策智慧。事实上，目前中国的广义货币近100万亿人民币，若有一个健康发展的股票市场，则或能在避免通胀、资产泡沫的同时服务实体经济。据此，再考虑到肖钢此前的央行工作背景，则或许更能理解他所谓“希望股票市场健康发展”的用意。(完)